Sergey Rogov, director del Instituto de Estudios de Estados Unidos y
Canadá y miembro de la Academia de Ciencias de Rusia, explica por qué el
establecimiento de dos coaliciones económicas gigantes que Washington está
presionando a Moscú para desarrollar una nueva estrategia.
En su discurso del Estado de la Unión ante el Congreso en febrero de
2013, Barack Obama expuso sus prioridades. A nivel mundial, Obama tiene la
intención de poner a Estados Unidos a la cabeza de dos bloques económicos
gigantes - los comerciales transatlánticas y Trans-Pacífico. Esto debería
garantizar el liderazgo de Washington en un sistema policéntrico de relaciones
internacionales.
Al mismo tiempo, Obama - que está tratando de poner fin a una
"década de guerra" desatada por su predecesor George Bush Jr. - se
enfrenta a la tarea de una paulatina retirada ordenada de la arena
internacional, sin dejar que se convierta en una espantada. Este esquema
se ha convertido en un componente clave de la "doctrina Obama". Se
basa en el concepto de una "fuerza inteligente", que hace hincapié en
los medios no militares para asegurar la influencia de EE.UU. en un mundo
multi-polar.
La apisonadora China:
La participación en el PIB global de EE.UU. se ha reducido desde el 23
hasta 18 por ciento en la última década, mientras que la de China continental
ha aumentado del 10 al 15 por ciento. A menos que el modelo de desarrollo
económico chino realice una relajación, China alcanzará a los EE.UU. en
términos de PIB en esta década y se convertirá en el doble de grande en una
base de tipo de cambio a mediados de este siglo.
Asesor de Seguridad Nacional, Tom Donilon del presidente de EE.UU. ha
admitido que la Casa Blanca había decidido que una Asociación Trans-Pacífico (TPP)
podría ayudar a los EE.UU. para poner remedio a la situación .Es sobre esta
base que Washington está planeando la creación de una zona de libre comercio en
la región Asia-Pacífico.
Si el TTP se convierte en una realidad, los EE.UU. serán responsables
de tres cuartas partes del PIB combinado de la asociación. Esto asegurará
el dominio estadounidense en la nueva alianza económica.
Al mismo tiempo, el TTP es una alternativa a la ASEAN
+3 acuerdo promovido por Beijing (una coalición regional económica de
China, Japón y Corea del Sur, además de los miembros de la ASEAN). Después
de la adhesión de la India, Australia y Nueva Zelanda, el grupo se ha ampliado
a la ASEAN +6.
China, que representan la mitad del combinado $ 17 mil millones del PIB
de los 16 miembros de la alianza y con una población de más de tres mil
millones, debe desempeñar el papel dominante en el mismo.
Fue esta situación la que llevó a Obama a declarar el TTP como una
prioridad para su gobierno. Washington no puede permitir la integración
económica de Asia bajo la tutela de Beijing. Los dos proyectos diferentes
en esta inmensa región son incompatibles.
Una rivalidad geoeconómica y geopolítica aguda entre los EE.UU. y China
se está fraguando en la región de Asia y el Pacífico, y está aparentemente
destinada a durar por años, si no décadas.
Vectores regionales y un escenario mundial:
La nueva estrategia de EE.UU., sin embargo, no se limita a la región de
Asia-Pacífico, pero es de naturaleza global. La creación de la Asociación
Transatlántica (TAP) junto con el TTP es
una prioridad para el segundo gobierno de Obama.
A medida que el proceso de globalización ha disminuido en los últimos
años debido a la imposibilidad de superar los desacuerdos entre los países
desarrollados y en desarrollo, la administración de Obama se ha centrado en el
establecimiento de bloques económicos regionales interrelacionados que componen
las democracias más desarrolladas de América del Norte, Europa y la región
Asia-Pacífico. La Casa Blanca espera lograr el establecimiento de la TAP y
el TTP antes de que termine el segundo mandato de Obama.
Obama tiene previsto colocar a Estados Unidos en la cabeza de los dos
"anillos", dos coaliciones económicas regionales gigantes, los
comerciales transatlánticas y la Trans-Pacífica, que representan hoy el 20 por
ciento de la población mundial, el 65 por ciento del PIB mundial, y casi el 70
por ciento de las exportaciones mundiales. Con estos datos, China, parece más
bien modesta en comparación: el 19 por ciento de la población, el 15,8 por
ciento del PIB, el 7,5 por ciento de la capitalización, y el 10 por ciento de
las exportaciones. Incluso tomando en consideración el crecimiento de
China en el futuro, Beijing seguiría muy por detrás de los dos coaliciones
regionales lideradas por Estados Unidos. Esto debería asegurar una sólida
posición de liderazgo de Washington en el sistema poli-céntrico de las
relaciones internacionales.
Rusia: el oso solitario y el futuro pivote:
Washington aún no ha invitado a Moscú para participar en estas
coaliciones. China tampoco está muy acogedora con Moscú en la ASEAN +6 (asociación
económica integral regional). Esto hace pensar el lugar de Rusia en una
nueva configuración de las relaciones internacionales.
La "Masa crítica" de Rusia es pequeña - aproximadamente el 2
por ciento de la población mundial y el 3 por ciento del PIB. Si bien esta
proporción podría crecer en caso de éxito de la integración euroasiática,
todavía muy por detrás de los gigantes mundiales.
Soledad geopolítica y geoeconómica dentro de un nuevo sistema de
relaciones internacionales está plagada de grandes riesgos. Aunque al
igual que los Estados Unidos, Rusia tiene acceso tanto a los océanos Atlántico
y Pacífico, Moscú no participa en los procesos de integración en el Oeste o el
Este.
Es necesario buscar una salida a esta situación. Gracias a su
posición geográfica, Rusia podría convertirse en un enlace continental entre el
esfuerzo de integración Euro-Atlántica y del Pacífico.
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