Hay un nuevo eslogan económico haciendo sus rondas en
círculos pundit de todo el mundo:
"Likonomics", o las políticas económicas del nuevo primer ministro de
China, Li Keqiang. Para el observador casual, Likonomics puede parecer un
poco como Abenomics a la inversa, ya que su objetivo es volver a calibrar un
sobrecalentamiento de la economía en lugar de poner en marcha una economía que
ha languidecido durante una década. Sin embargo, el camino al que se enfrenta este nuevo gobierno chino y sus
Likonomics será largo y tortuoso, sobre todo debido a los desafíos únicos que
enfrentan los políticos del PCCh. Likonomics se refiere vagamente a un conjunto
de políticas destinado a la transición de la economía china del actual crecimiento
de las exportaciones hacia un modelo más sostenible, basado en el consumo
interno. En efecto, esto significa promover mayores salarios, las tasas de
ahorro más bajas, y el fácil acceso al crédito para los consumidores y las
pequeñas empresas.
La apertura de Likonomics parece ser un intento
de aprovechar algunas de las deudas que crecen en poder de
empresas de propiedad estatal (EPE). No hace mucho, el gobierno central
anunció al país una auditoría de las deudas, y muchos creen que el resultado
final será mucho más alto que el resultado anterior de 1,8 billones de dólares. Una
vez que se conozca el verdadero alcance de estas deudas, el gobierno central
estará en mejores condiciones para determinar donde esta el desapalancamiento
en realidad y donde el dinero público ha sido irremediablemente soplado sobre monumentos inertes al
capitalismo de Estado, como los edificios del gobierno y el exceso de capacidad
de producción.
Idealmente, los resultados de la auditoría también
elaboraran directrices para evitar futuros gastos innecesarios por las
autoridades locales. La auditoría probablemente revele un
nivel de deuda pública de entre el 40 y el 60% del PIB de China. Si
bien esta es una cifra preocupante en la medida en que la deuda de China
ha crecido
muy rápidamente desde 2008, una crisis de deuda
paralizante no
está en las cartas , incluso para el más negativo de los
resultados, ya que China está respaldado por sus enormes reservas extranjeras
($ 3,5 billones), la alta tasa de ahorro interno y baja deuda externa (7,2% del
PIB).Pero esto no significa que la hinchada deuda y el Likonomics no dañará el
crecimiento económico de China a corto plazo. China registró un
crecimiento en el segundo trimestre del 7,5% este año, marcando su segunda
caída consecutiva, y varios bancos y agencias de calificación han pronosticado más gotas por venir. De ellos, Barclays
ofrece una de las visiones más negativas. El banco publicó un informe
recientemente sugiriendo que la economía china podría experimentar caídas
trimestrales hasta un mínimo de crecimiento del PIB del 3%. Contra este
creciente coro de proyecciones sombrías, el primer ministro Li ha mantenido que
su gobierno está adoptando el 7% como línea roja para el crecimiento económico.
Y aquí radica el
desafío único que enfrenta el PCCh. El contrato social que ha llegado a
caracterizar el movimiento post-Mao, la del crecimiento económico a cambio de
un monopolio sobre el poder político, va inevitablemente a comprobar si
Likonomics es real y el gobierno chino actual es serio acerca de la transición
a una economía más basada en el mercado. Preguntas como "¿Quién se
beneficia, quién pierde?" Y "¿Qué parte del presente debe ser sacrificado
para el futuro?" están, si no se resuelve por completo, al menos,
arbitrado por el proceso democrático. En ausencia de este tipo de
legitimidad política, el PCCh se ve obligado a caminar una línea muy fina entre
la reforma y la ruina. Un ejemplo notable de esta línea será cómo tratará el
gobierno a las empresas estatales. Como Gwynn
Guilford señala en su artículo sobre la viabilidad de
Likonomics, la tasa de cambio de las empresas estatales se ha apartado de la de
las empresas privadas, ha disminuido considerablemente desde 2008.
Tome el hecho de que las empresas estatales representan más
del 40% de la actividad económica de China y tiene un problema. Pero
cuando se tienen en cuenta, como el gran número de trabajadores migrados que
emplean las empresas estatales y las facciones del partido arraigadas que
representan sus intereses políticos, el problema se amplía considerablemente. Ahora
bien, es un obstáculo estructural, una de las muchas minas terrestres
"estabilidad social" que ensucian el camino de la actual
administración hacia adelante. En consecuencia, el gobierno podría verse
obligado a tumbarse sobre la reforma de las empresas públicas, lo que perpetúa
el exceso de capacidad y un lastre para el sistema bancario chino que
obstaculiza el crédito al consumo, y por extensión, el sueño de una economía
basada en el consumo doméstico.
Esto es sólo un ejemplo de la disonancia entre la
economía y la política de China, y que sirve para ilustrar un punto importante:
El Likonomics tendrá que proceder con
cautela, y no debe sorprender si se reinó temporalmente en el probable caso de
un choque. Pero Dicho esto, el gobierno de Xi Jinping ha demostrado un
compromiso considerable para la reforma del mercado en los primeros días de su
gobierno, e incluso con los éxitos esperados a corto plazo para el crecimiento
económico de China, debemos esperar que el objetivo general de una
liberalización, economía basada en el consumo se mantenga fijo.
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