El 16 de marzo de 2014, el 83% de los votantes totales de
Crimea han votado en un 97% a la secesión de Ucrania y su unión a Rusia. Al
mismo tiempo, las negociaciones entre la Unión Europea y el FMI con el gobierno
interino de Ucrania, llevados al poder por un golpe de Estado el 22 de febrero continua
hacia una conclusión fijada tentativamente para el 21 de marzo. Por tanto,
la extrema incertidumbre política promete continuar durante semanas o tal vez
meses dados estos hechos, mientras que las condiciones económicas en
consecuencia, siguen deteriorándose en Ucrania, un estado ya extremadamente
precario.
La mayoría de las informaciones de la situación en Ucrania y
Crimea se han centrado hasta la fecha en los eventos y las condiciones
políticas. Poco se ha dicho en la prensa sobre las consecuencias
económicas del golpe y los acontecimientos posteriores, o posibles escenarios
para el futuro.
¿Qué intereses-en Ucrania y a nivel global (es decir, el
oeste de Europa, EE.UU., Rusia) –y quiénes se beneficiarán económicamente de
los acontecimientos recientes y futuros en Ucrania? ¿Quién pierde? Hay
un refrán muy antiguo, si usted quiere saber "quién se beneficia", sólo
hay que "seguir el rastro del dinero". Esa ruta también se puede
realizar a la inversa, '¿Quién paga?’.
El acuerdo con el FMI del mes de marzo de2014:
¿Quién se beneficia, quién paga?
Mientras que la versión final del último paquete del FMI
para Ucrania está todavía en desarrollo, las relaciones pasadas y acuerdos
entre el FMI y Ucrania indican algunas características probables del “deal # 2” que debe presentar el 21 de marzo. (el
“Deal # 1” fue el acuerdo alcanzado el 21 de febrero entre el FMI y el gobierno
antes del golpe del presidente Yanukovich. Mientras que el ex acuerdo fue
pactado para el 21, curiosamente, el presidente fue depuesto en las 12 horas siguientes
por las “acciones callejeras violentas de las fuerzas proto-fascistas y las consecuencias acarreadas por los
asesinatos de francotiradores aún no identificados de más de 100 manifestantes
y la policía en Kiev”).
Los antiguos acuerdos y propuestas entre el FMI y Ucrania
desde la "Revolución Naranja" de 2004 dieron lugar a los préstamos
del FMI a Ucrania de la siguiente manera:
2005 del FMI términos del acuerdo: 16,6 mil millones dólares
en préstamos a Ucrania
2010 del FMI términos del acuerdo: 15,1 mil millones dólares
en préstamos a Ucrania
Diciembre 2013: Ucrania solicita otros $ 20 mil millones del
FMI
La Revolución Naranja de 2004 dio lugar a la ruptura de gran
parte (pero no todas) de las relaciones económicas entre Ucrania y Rusia. Eso
causó una contracción económica significativa para la economía de Ucrania
durante varios años después. Piensa en los efectos similares de una
hipotética ruptura entre la economía de
la costa oeste de los Estados Unidos-California, Oregón, Washington-y se uniera
a Canadá. Mientras que el resto de la economía mundial, incluyendo a
Rusia, disfrutó de una moderada recuperación económica entre 2004-07, Ucrania
no se benefició mucho debido a la ruptura económica con Rusia en 2004 con la
Revolución Naranja. El PIB de Ucrania disminuyó o se estancó. En
otras palabras, el acuerdo con el FMI de 2005 hizo poco para la economía
ucraniana.
Luego vino el colapso económico mundial de 2008-09, generada
en gran parte por EE.UU., Reino Unido y el exceso de especulación de los bancos
occidentales en valores financieros. La economía de Ucrania y el PIB, al igual
que muchas economías, se derrumbaron en más de un 15% durante esos dos años. Eso
llevó al segundo acuerdo con el FMI de 2010.Ucrania creía que el segundo
acuerdo abriría sus exportaciones a Europa Occidental y que generaría la
recuperación. Sin embargo, la economía europea (UE) se vio sumergida en la
recesión, con una "doble caída" en 2011-13, y la demanda de las
exportaciones de Ucrania no evolucionó como estaba previsto. El PIB de
Ucrania de nuevo se encontró estancado después de una corta y modesta
recuperación, y luego entró en recesión otra vez en el segundo semestre de
2013. En resumen, el acuerdo con el FMI 2010 hizo poco para Ucrania también.
De hecho, el acuerdo con el FMI de 2010 probablemente
desaceleró la recuperación económica, ya que requería un aumento del 50% en los
precios del gas doméstico y los recortes correspondientes en las subvenciones
para la misma. Eso redujo significativamente la demanda de consumo
agregado de los hogares de Ucrania y se desaceleró la economía. Lo mismo
causó las correspondientes demandas del FMI para reducir el gasto público, que
eran una condición previa para el paquete de 2010 del FMI de 15.1 mil millones
de dólares.
Sin duda, una de las razones de por qué el gobierno de Yanukovich el pasado diciembre
2013 decidió renunciar a otro acuerdo con el FMI fue el requisito del FMI que
los subsidios domésticos de gas se recortaran en un 50% más y de una vez. Otros
requisitos onerosos del FMI incluían recortes
a las pensiones, en el empleo público y la privatización (léase: que las
corporaciones occidentales son las que siempre compran) de los activos del
gobierno y de la propiedad. Por tanto, es probable que las condiciones del
FMI que actualmente están en
negociación, y que saldrá el 21 de marzo 2014, incluirá una vez más,
importantes reducciones en los subsidios al gas, los recortes en las pensiones,
los recortes de empleos inmediatos del gobierno, así como otras reducciones en
los programas de gasto social en Ucrania.
Esta posibilidad no parece molestar al actual primer
ministro interino, Arseni Yatseniuk, quien ha comentado públicamente sobre los
recortes, diciendo que "no nos queda otro remedio que aceptar la oferta
del FMI".
Las primeras filtraciones del acuerdo del próximo 21 de
marzo sobre el rescate del FMI / UE parecen que la UE / FMI aportará una
subvención inmediata de 2000 $ millones
y otra posterior de 11 mil millones en préstamos. El Banco Europeo de
Inversiones proporcionará dos mil millones
más, completando un paquete total de alrededor de 15 mil millones. Pero no hay ninguna
razón para creer que la venida de 15 mil
millones estimule económicamente a Ucrania tanto como lo hizo el acuerdo de 2010
de 15.1 mil millones. Ucrania, Europa
y la economía mundial está aún más débil es de lo estaba en 2010, cuando una
breve y modesta recuperación de la economía global estaba en marcha. Hoy
en día la tendencia es el estancamiento económico en Europa, el crecimiento
significativo de la desaceleración en China, y el colapso de los mercados
emergentes. Europa occidental en general, y Alemania en particular, se
centran en la subvención y la expansión de sus exportaciones en primer lugar, y
estarán pocos interesados en fomentar las exportaciones de Ucrania a Europa a
costa de sus propias industrias. Por lo tanto, como fue el caso con el
acuerdo post-2010 del FMI, la Europa occidental en 2014-15 no representará una
importante fuente de demanda de exportaciones para estimular la economía de
Ucrania. Y, evidentemente y como siempre,
rápidamente se necesitarán más rescates de la UE / FMI.
Los 15 millones de
dólares prometidos representan menos de los 20 millones que Ucrania dijo que necesitaba,
es decir, en diciembre pasado, antes de que su moneda se redujera un 20% y sus
reservas de divisas pasaran a menos de 10
mil millones. De partida, las cuentas están mal hechas y queda patente que esos
15 mil millones no irán al pueblo ucraniano.
Incluso si se supone que todos los 15 mil millones de dólares entraran en la
economía ucraniana directamente los cortes simultáneos a los subsidios al gas,
las pensiones, los trabajos del gobierno y el gasto público que exige el
acuerdo con el FMI / UE es casi seguro que “compensaran” mucho, si no todo el
rescate.
Teniendo en cuenta sólo la cuestión de los subsidios de gas
a los hogares:
Las últimas cifras del PIB de Ucrania (2012) muestran que su PIB fue equivalente a 176000 millones en términos nominales (y 335,000,000,000 si se ajustan a los precios
mundiales, o en 'PPP', paridad del poder adquisitivo,). Los subsidios al
gas de los hogares, ascendieron a 7,5% del PIB en 2012. Eso es alrededor
de $ 13 mil millones en términos nominales. Así que si el acuerdo
pendiente con el FMI, requiere un recorte de los subsidios al gas de 50%, - estamos
hablando que 7.5 mil millones de ese “préstamo” está sacado de la economía
ucraniana. Así que los presuntos resultados de los 15 mil millones del FMI
se quedarían en sólo la mitad en cuanto
a los efectos de estímulos reales. Vemos que esos 15 mil millones se convierten en sólo una red
de 7.5 mil millones para la economía ucraniana.
Cortar los subsidios al gas no sólo implica la eliminación
de los ingresos para el gasto de los hogares que pierden los subsidios, sino
que también dará lugar a fuertes aumentos en los precios del gas que reduzcan
el gasto en casi todos los hogares.
Los cortes de gas a los subsidios y las pensiones, y el
aumento de los precios del gas, reducirán el consumo inmediato (y, por tanto,
el PIB de inmediato) fácilmente por más de $ 10 mil millones.
El gasto del gobierno ucraniano de hoy representa el 46% del
PIB. Es casi seguro que el FMI exija también una reducción significativa de
este gasto. Eso significará en el corto plazo, incluso una mayor
disminución del PIB. Eso dejaría un
efecto económico real neto sobre la economía ucraniana en términos negativos de
5 mil millones.
Si esos 5 mil millones suenan mal, ahora viene lo peor. La
mayor parte del préstamo del FMI se destinará a los bancos occidentales
(especialmente Austria e Italia) para
pagar capital e intereses sobre los préstamos anteriores del FMI y de los
bancos occidentales (alrededor de 2 mil
millones este año), se utilizará para financiar las futuras exportaciones de
Ucrania), o serán utilizados por el banco central de Ucrania para apuntalar la
moneda ucraniana (ahora cae un 20%). La parte de los 15 mil millones del
paquete del FMI / UE que se desviarán inicialmente para cubrir los intereses
del préstamo bancario, el déficit comercial de finanzas, y a los esfuerzos de
los bancos centrales de Ucrania para frenar el colapso de su moneda está por
verse. Pero atendiendo a las “prioridades” del FMI, gran parte de esos 15
mil millones serán utilizados como primera prioridad para los fines anteriores. Lo
que quede, irá directamente a la
economía de Ucrania. Lo que quede, sin duda, ascendería a mucho a lo que
se 'sacaría' de la economía de Ucrania como resultado de la reducción de los
subsidios de gas, el gasto público y las pensiones.(práctica usual del FMI).
Yo no soy economista, soy estadístico; pero creo que no es
necesario tener un título en la mano para llegar a estas conclusiones
simplemente con una lectura de ciertos datos –los datos que aquí aparecen son
todos del propio FMI- y darse cuenta que en Ucrania se está usando el mismo
método de expolio que se ha usado anteriormente en otros muchos países por
parte del FMI.
Empresas Multinacionales: Lo que EE.UU. y la UE quieren en Ucrania.
Generalmente se piensa que la economía de Ucrania es poco
competitiva y excesivamente representado por las industrias básicas anticuadas
como la minería del carbón, el acero, los metales. Pero eso es una burda
tergiversación. Ucrania ofrece un atractivo económico especial listo para
recoger por las multinacionales occidentales. He aquí sólo algunas pruebas
de este último punto:
La economía de Ucrania tiene grandes inversiones en
generación de energía nuclear y la generación hidroeléctrica. Esto ofrece
nuevas e importantes oportunidades de inversión para las empresas de construcción
de energía nuclear occidentales, que se enfrentan a una creciente oposición
pública a la construcción de nuevas centrales nucleares en el oeste.
Ucrania es el 6 º mayor exportador de aviones militares
de mercancías, especialmente el transporte de equipos y tiene una avanzada
industria sistemas de cohetes. Ocupa el 4 º en el mundo en
términos de profesionales de la tecnología informática, sólo por detrás de
EE.UU., India y Rusia, y tiene una mano de obra técnica excepcionalmente bien
educada y un sistema educativo orientado a la. Su mercado de tecnología supone
más de 4 mil millones de dólares al año. El 90% de su población está
conectado a internet y cuenta con 125 teléfonos móviles por cada 100
habitantes. Su industria de la construcción naval es uno de los más
avanzados, incluyendo buques de gas natural. Una industria del automóvil
floreciente (camiones y la producción de autobuses públicos). Y tiene el
30% de los suelos más ricos del mundo, la producción de granos, el azúcar y los
aceites vegetales tiene un muy por debajo del europeo. También tiene sus
propias reservas significativas probadas, pero aún no totalmente desarrolladas
de gas de esquisto.
Lo que Occidente quiere es que sus empresas “metan las manos”
en estas industrias y sus productos y para integrarlos en los planes de
expansión y la producción mundiales de sus corporaciones multinacionales. Y
lo tendrán fácil gracias al FMI. La "reestructuración" de estas
industrias de Ucrania irá orientada para integrarlas a los planes globales de
las multinacionales occidentales. Los ucranianos perderán puestos de trabajo en
estos sectores prometedores, ya que sus salarios se verán estancados, y los
beneficios -como pasa a nivel mundial- no irán para los trabajadores ni el
pueblo ucraniano en general.
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